改革开放以来，我国畜牧业快速增长，但与此同时，重大动物疫病给畜牧业造成的风险也日趋突出，尤其是近几年发生的禽流感、猪链球菌病和猪蓝耳病，不仅使畜牧业遭受重大冲击，而且危及到公共卫生安全，直接影响到我国畜牧业当前和未来的健康发展，因此必须从战略高度加以反思和解决。

　　一、动物源性疾病已成为公共卫生安全的最大威胁，必须将动物防疫放到公共卫生安全的突出位置。

　　建国以来，我国在动物疫病的控制方面取得了很大成绩。但随着畜牧业生产的高速发展，动物疫病呈现出越来越为复杂的局面。危害我国畜牧业的主要传染病已由牛瘟等7种增至38种，其中有12种为上世纪80年代以来的新发病。国外动物疫病控制难度也不断加大，上述12种疫病多属从国外引种带入。疯牛病已经从欧洲步步逼近国门，动物疫病形势非常严峻。
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