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中国生猪产业2007年回顾与2008年展望
来源:  作者:本站


养猪业本身是个高投入、周期长、风险大、效益低的弱势产业,需要国家的扶持与指导,否则无法达到产销的平衡,并会造成大幅波动甚至会带来一定程度的经济危机(如今年持续上升的,CPI指数等带来的社会影响)。因此,对这个产业而言,要想顺利、平稳的发展,国家的适当保障与适时调控都是必须的。国外有许多成功的案例可供参考,如其一为采取财政支持,即对基础性的投入的支持,如价格支持、促销性计划的支持等;其二为建立保险制度,即包括政策性保险制度,以扶持畜牧业的发展。其间政府需出资(如拿出保金的50%-80%)以资助保险公司从事此项业务及使养殖户减少参保的成本支出(现在我国政府也开始如此运行以推动国内生猪保险业务的进行),同时,由政府出面建立仲裁机构确立赔付的技术标准;其三为服务体系的建设,即政府指导相关组织建立健全服务体系的建设,包括技术性组织(主要是为养殖者提供技术支持与培训业务)、政治性组织(如代表养殖者利益的大型的联合会,可代表养殖者与政府进行沟通)及经济性组织(即经济合作与互助组织)等。这些体系或组织的建立,可使养殖者专心养殖,并使整个产业真正完成与社会的良性对接,有利于产业的良性发展。中国的养猪业町以借鉴这些成功经验,对养殖者实施程度较高及较有效的组织,以促使产业的稳定发展。

另外,从法制角度而言,国家目前的这些政策只能称其是短期行为,因其未上升到立法的程度,从而使养殖户普遍认为其是一种短期行为,而非长效机制,不利于养殖者发展生产的信心的增强。同时,还需考虑产业的准入制度的建立,这有利于进入者考虑进入的成本,更加理性的进入及发展生产。

最后,关于保险与期货的问题,这其实都是有利于降低养猪生产风险的有效措施(这在国外已获得验证)并对保障价格的稳定会起到较大的作用,也应是势在必行的。但是,我国目前还处于探索与试行的阶段,还需进一步完善相关的法规及实施细则,同时,政府的补贴也应及时到位,关于保险的赔付的技术标准及仲裁机构也应尽早确定,以确保措施的执行。

回顾过往、展望未来,2008年的中国生猪产业将会何去何从?

2008年的中国生猪产业若想获得平稳发展,首先,应由政府出台相关的措施及进行相关的建设,以使广大养殖者方便的获取各种相关信息。现在,许多养殖者苦于信息不通畅,无从获知市场供应的状况,因此养猪处于一种盲目的状态,所以必须建立一个完整的信息系统。

其二,则为应控制母猪的规模,即实施种猪登记制度,并根据我国年需出栏的商品猪数量来确定需饲养的母猪数量。母猪数量的有效控制,即可有效控制商品猪数量,从而达到市场的供需平衡。以往,因为农户养猪时既养母猪亦养商品猪,母猪的数量无从控制,这也导致了市场波动的增大。据统计,2005年,我国的母猪数量一度达到4800多万头,这大大超出了市场的实际需求量,从而也对2006年时猪产品价格的一路走低留下了前提。同时,未来,如何提高母猪的年生产率(繁殖性能),将是今后生猪产业平稳发展的一个科学基础。那么在此基础上,应作到适当并有效的控制母猪的数量才能确保市场供需的平稳。同时,有效实施母猪的登记制度,是保障确认母猪数量的前提条件,也是进行有效控制的前提。在母猪少时,可以通过宏观调控等措施促进母猪生产,发展其数量;而在母猪多时,则进行有效的控制以调整商品猪的出栏量。当然,在控制时还需考虑疫病、环境等的影响因素,以进行科学调控。
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