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农产品质量安全监管确立新要点
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农产品质量安全监管确立新要点

作者:郭征 02-19 09:13:54

  2008年1月底,农业部农产品质量安全中心印发了《2008年无公害农产品及农产品地理标志登记工作要点》(简称《要点》),指导各级工作机构稳步扩大无公害产品总量规模,着力提高依法监管水平,全面提升品牌整体形象,进一步创新工作机制,转变工作方法,统筹协调发展速度、产品质量和综合效益,实现无公害农产品事业和农产品地理标志工作又好又快发展。
  加快认证进程 扩大总量规模
  《要点》提出,2008年新认证无公害农产品6000个、新认定无公害农产品产地5000个、产品到期复查换证率保持在80%以上,继续加快认定认证进程,扩大总量规模。
  为此,要求各地要继续全面推行产地认定和产品认证一体化,将产地认定与产品认证一体化运行作为最主要的工作模式,抓紧制定一体化推进的具体方案和措施,提高产地认定和产品认证工作效率;改进复查换证工作模式,将复查换证审核关口前移,抓住产地环境、投入品使用、标准化生产和生产档案记录等重点环节,以现场确认检查为重点,简化确认申报材料,强化标志使用和生产者自律。
  其中,《要点》特别提出了要抓紧启动强制性认证试点工作。开展强制性认证试点工作,是农产品质量安全市场准入的基础性工作。将在基础条件较好的省份和省会城市优先对韭菜、鸡蛋和多宝鱼等产品开展强制性认证试点,以省会城市为依托,以市场准入为突破口,强制性认证与强制性标志使用相结合,总结出成功的经验和模式。
  提升工作质量 确保工作有效性
  《要点》提出,努力达到获证产品质量总体稳定可靠、抽检合格率达到98%以上、防止重大农产品质量安全事故发生的工作目标,要进一步提高无公害农产品工作有效性。
  继续完善认证标准和规范,提供技术支撑。今年,将加大生产操作规程的制修订力度,产品标准的制修订重点考虑生产中使用多、危害重、社会影响大的高风险参数,从源头控制产品质量;将经试用和完善的认证程序及规范转化为行业标准,加大认证程序和规范的执行力度。同时根据农业部发布的无公害食品标准,修订和拓展无公害农产品认证产品目录,扩大无公害农产品认证范围。
  规范检验检测行为,把好质量关口。将修订《无公害农产品检测机构选定委托管理办法》,实现对检测机构的规范化管理。建立中心、分中心、省级工作机构与检测机构之间信息交流制度、检测机构定期检测工作情况报告制度、各检测机构的评价制度和年检制度,加强质量信息沟通和业务指导培训,提高工作效率和服务质量。
  规范认定认证行为,提高工作水平。加强现场检查、现场核查、抽样检验工作,提高信息填报的规范性,严格执行认证期限规范。对危害因素风险较大的产品,要积极配合地方和有关部门,做好质量安全技术推广和培训,强化生产档案管理和生产过程控制,加快提高生产经营者质量安全意识,建立内部质量控制机制,从源头上避免重大农产品质量安全事件的发生。
  实施标志管理 提升执法监督水平

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