三、深化城市环境保护，努力改善区域环境质量。进一步加大城市环境综合整治力度，集中整治市区和周边地区大气、污水和生活垃圾等污染。继续培育城市环境保护典型，统筹城乡和区域环境保护，让模范城市成为引领全国节能减排的标兵。积极推动长三角、珠三角城市群开展大气污染防治合作。以北京绿色奥运为契机，完善区域联防机制，深化城市大气污染防治，努力实现绿色奥运的目标。

　　四、强化执法监督，维护人民群众环境权益。继续深入开展环保专项行动，重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、电力、钢铁行业，严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为，严密防范重金属污染。对挂牌督办的企业、区域限批地区，特别是重大环境案件和严重违法地区严格进行后督察，同时积极探索长效机制，把后督察工作纳入法制化轨道。做好信访案件办理和行政复议工作，切实解决群众反映强烈的环境诉求。严把企业上市和再融资环保核查关口，对不符合环保要求的企业，坚决实行“一票否决”。指导上市公司做好环境绩效评估和环境信息披露工作，接受社会监督。

　　五、提高环境准入门槛，大力推动经济发展方式转变。充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，加快制定和实施促进污染减排的环境准入标准，严格控制“两高一资”行业过快增长；停止审批向河流排放重金属、持久性有机污染物的建设项目。对没有完成淘汰落后产能任务、环境违法严重、超过总量控制指标、重点治污项目建设滞后等问题突出的地区，都要实行“区域限批”。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的不同要求，研究提出环境准入配套政策，推动环境管理向分类指导、分区推进的方向发展。加快推进规划环评试点，启动战略环境影响评价。

　　六、加强农村环境保护，进一步深化生态保护工作。全面落实加强农村环境保护工作的意见，努力改变农村环境保护严重滞后的局面。加强农村工业污染防治，严控重污染企业和落后产能向农村和落后地区转移。完成土壤样品采集、分析测试，全面完成土壤污染调查任务。严格控制不合理的资源开发活动，充分发挥自然生态修复功能，努力遏制生态系统功能退化趋势。进一步完善年度生态环境质量评价工作，大力推进全国生态功能保护区建设，加大生态监察力度，加强生物多样性保护和生物安全管理，防止物种流失和外来物种入侵。
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